Деятельность Городской Думы V созыва
13.10.2020Ульяновская Городская Дума V созыва
13 Сентября 2015 года состоялись выборы в Ульяновскую Городскую Думу V созыва. Выборы 30 депутатов проходили по одномандатным округам, 10 депутатов были избраны по партийным спискам. Большинство народных избранников – от партии «Единая Россия». Главой города, возглавляющим также Городскую Думу, стал Сергей Панчин. Заместителями Главы города избраны Анатолий Васильев, Игорь Буланов, Илья Ножечкин. Также на первом заседании была утверждена новая структура Думы, согласно которой образовано 5 комитетов.
В мае 2018 года в связи с досрочным прекращением полномочий Главы города Ульяновска - Сергея Панчина вступили в силу правовые нормы Устава МО «город Ульяновск», предусматривающие изменения порядка избрания Главы города. Согласно новой редакции Устава Глава города избирается Городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией и возглавляет городскую администрацию, а Думой руководит председатель Городской Думы, избираемый из числа депутатов. 18 Июля 2018 года на заседании Думы в результате тайного голосования единогласным решением депутатов Председателем Городской Думы выбран Илья Ножечкин.
Итоги работы профильных комитетов:
1. Комитет по социальной политике и развитию человеческого потенциала
Председатель комитета: Крючков Игорь Иванович, заместитель председателя Ульяновской Городской Думы
Комитет осуществлял постоянное взаимодействие со структурными и функциональными подразделениями администрации города Ульяновска, общественными объединениями и другими структурами городского и регионального уровня.
Одним из важных вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комитета был вопрос, связанный с работой с детьми, проявивших выдающиеся способности на территории муниципального образования «город Ульяновск».
По результатам рассмотрения данного вопроса администрации города Ульяновска было рекомендовано создать координационный совет муниципального образования «город Ульяновск» по поддержке детей, проявивших выдающиеся способности на территории муниципального образования «город Ульяновск», разработать комплекс мер («дорожная карта», план мероприятий) по выявлению и поддержке молодых талантов в области образования, науки, культуры и спорта на территории муниципального образования «город Ульяновск» а также представить предложения по созданию муниципального ресурсного центра по работе детьми, проявившими выдающиеся способности на территории муниципального образования «город Ульяновск»».
По итогам рассмотрения выше обозначенного вопроса было принято постановление Ульяновской Городской Думы «О системе работы с детьми, проявившими выдающиеся способности, на территории муниципального образования «город Ульяновск».
Рассматривался вопрос о развитии дополнительного образования детей на территории Ульяновской области.
Кроме того, одним из важных вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета, был вопрос «О мерах по улучшению демографической ситуации на территории муниципального образования «город Ульяновск», по итогам рассмотрения которого было принято соответствующее постановление Ульяновской Городской Думы.
Также одним из значимых вопросов, рассмотренных на заседаниях Комитета, был вопрос реализации добровольческой (волонтёрской) деятельности на территории муниципального образования «город Ульяновск», где в рамках рассмотрения указанного вопроса, администрации города Ульяновска было рекомендовано представить предложения по созданию муниципального добровольческого центра по развитию добровольчества (волонтёрства) на территории муниципального образования «город Ульяновск». По итогам рассмотрения указанного вопроса было принято соответствующее постановление Ульяновской Городской Думы, исполнение которого остаётся на контроле Комитета.
Стоить отметить, что на заседании Комитета, рассматривался вопрос о работе, проводимой администрацией города Ульяновска по снижению уровня бедности на территории муниципального образования «город Ульяновск», где администрации города Ульяновска было рекомендовано проанализировать пилотные проекты субъектов Российской Федерации, участвующих в эксперименте по снижению уровня бедности в 2 раза, а также лучшие региональные практики по борьбе с бедностью.
Также регулярно проводились выездные совместные заседания Комитета по местному самоуправлению и развитию гражданского общества, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции и Комитета по социальной политике и развитию человеческого потенциала, где были рассмотрены вопросы: о подготовке муниципального образования «город Ульяновск» к летней кампании отдыха и оздоровления несовершеннолетних, об организации временной занятости несовершеннолетних, в том числе на территориях ТОС, о трудоустройстве молодёжи в летнее время на территории города Ульяновска и о подготовке и проведении администрацией города Ульяновска мероприятий, направленных на обеспечение безопасности школьников в период летних каникул. По итогам рассмотрения указанных вопросов также было принято соответствующее постановление Ульяновской Городской Думы.
Рассматривался вопрос развития социальной инфраструктуры на территории города Ульяновска. Строительство, капитальный и текущий ремонт зданий образовательных и дошкольных организаций, объектов физкультурно-спортивного и культурно - досугового назначения.
Стоит отметить, что депутатами - членами Комитета осуществлялись выездные контрольные мероприятия в муниципальные общеобразовательные организации города Ульяновска, где были выполнены работы по замене оконных блоков, асфальтирование территории в рамках проекта «Школьный двор», «Школьный стадион» и в муниципальные дошкольные образовательные организации города Ульяновска, где были выполнены работы по замене оконных блоков, а также работы по благоустройству прогулочных теневых навесов в рамках проекта «Народный бюджет».
Также, Комитетом проводилась работа по рассмотрению приоритетных направлений расходов муниципального образования «город Ульяновск» в социальной сфере, проводились рабочие совещания с представителями администрации города Ульяновска.
2. Комитет по местному самоуправлению и развитию гражданского общества, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции
Председатель комитета: Лазарев Николай Алексеевич, заместитель председателя Ульяновской Городской Думы
Особое внимание Комитетом по местному самоуправлению и развитию гражданского общества, по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Ульяновской Городской Думы уделялось проведению мероприятий направленных:
- на профилактику терроризма, экстремизма и обеспечения общественной безопасности (постановление «О реализации на территории муниципального образования «город Ульяновск» мер по профилактике терроризма, экстремизма и обеспечения общественной безопасности», 2015);
- на воспитание в обществе толерантности и правовой культуры в вопросах межнациональных и межконфессиональных отношений (постановление «О выполнении на территории муниципального образования «город Ульяновск» мероприятий, направленных на воспитание в обществе толерантности и правовой культуры в вопросах межнациональных и межконфессиональных отношений»,2016);
- на обеспечение кибербезопасности школьников города, в том числе с обязательным проведением уроков по информационной безопасности, информированию родителей на родительских собраниях (постановление «О повышении эффективности мер по обеспечению информационной безопасности обучающихся образовательных организаций муниципального образования «город Ульяновск», 2019. Постановление разработано с целью достижения согласованного подхода по выработке и реализации комплекса мер, направленных на защиту детей от негативной информации при использовании информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в образовательной организации, применения в муниципальных образовательных организациях Методических рекомендаций по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей);
- на развитие патриотического воспитания детей и молодёжи на территории МО «город Ульяновск» (постановление «О совершенствовании патриотического воспитания населения Ульяновской области и подготовки молодёжи к военной службе», 2019. В целях повышения качества работы по патриотическому воспитанию обучающихся и повышению их мотивации к службе Отечеству, формированию уважения к историко-культурным традициям Родины было рекомендовано увеличить количество мероприятий по патриотическому воспитанию в муниципальных образовательных организациях города Ульяновска);
- на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних ( постановление «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «город Ульяновск», 2020. Данное постановление направлено на своевременное выявление семейного неблагополучия, исключение формализма при исполнении возложенных обязанностей, надлежащее взаимодействие, как между органами и учреждениями системы профилактики, так и подразделениями одного и того же органа, надлежащий обмен информацией о безнадзорных детях, семьях, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений, в том числе и после введения режима повышенной готовности на территории муниципального образования «город Ульяновск» в 2020 году).
3. Комитет по градостроительству, землепользованию, транспорту и дорожному хозяйству
Председатель комитета: депутат Плохих Дмитрий Игоревич
На заседаниях Комитета депутаты - члены Комитета рассматривали наиболее значимые, важные для населения города вопросы строительства и ремонта улично-дорожной сети города, по реализации задач в области градостроительства, оказания качественных транспортных услуг жителям города, а именно:
В сфере дорожной деятельности:
- О выполнении ремонтных (строительных) работ на улично-дорожной сети города. Данный вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях комитета, были организованы и осуществлялись выездные мероприятия на объекты ремонта в рамках контроля за ходом выполнения работ, осуществлялся постоянный мониторинг выполнения графика работ по ремонту автомобильных дорог города.
- О подготовке МБУ «Дорремстрой» к содержанию городских дорог в зимний период, а также ремонта дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск».
- О состоянии и функционировании системы ливневой канализации на территории города Ульяновска. О мерах по приведению системы ливневой канализации в нормативное состояние. Ульяновской Городской Думой принято постановление № 109 от 26.06.2019 «О строительстве и содержании городской системы ливневой канализации на территории муниципального образования «город Ульяновск».
В сфере транспортного обслуживания населения:
- По вопросу предоставления качественных транспортных услуг населению в рамках Соглашения между перевозчиками и администрацией города в области совершенствования регулярных пассажирских перевозок Ульяновской Городской Думой были организованы выездные мероприятия по проверке соблюдения перевозчиками графиков движения транспортных средств, их наполняемости. В результате был принят закон Ульяновской области в части установления обстоятельств, при наступлении которых имеется возможность прекращения действия свидетельств на осуществление регулярных перевозок. Также был проведен мониторинг потребности остановочных павильонов на территории города Ульяновска, в результате чего выпущено постановление Ульяновской Городской Думы «О совершенствовании работы администрации города Ульяновска по содержанию остановочных пунктов в муниципальном образовании «город Ульяновск».
- О развитии транспортной доступности застраиваемых территорий муниципального образования «город Ульяновск».
- О внедрении навигационной системы контроля за движением городского общественного транспорта, осуществлении контроля в сфере организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории города.
В сфере архитектуры и градостроительства:
- На постоянном контроле комитета находились вопросы, связанные с внесением изменений в Генеральный план города, в правила землепользования и застройки муниципального образования «город Ульяновск, проходят рабочие совещания по вопросу внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки города Ульяновска.
- О ходе разработки местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «город Ульяновск».
- О ходе развития застроенных территорий в рамках реализации проекта реновации жилищного фонда на территории муниципального образования «город Ульяновск».
- О мероприятиях, проводимых администрацией города относительно объектов незавершённого строительства, находящихся на территории муниципального образования «город Ульяновск».
На постоянном контроле Комитета были вопросы ремонта и содержания автомобильных дорог, а также обеспечения сохранности улично-дорожной сети города, вопросы повышения качества транспортного обслуживания населения, обеспечения безопасности дорожного движения, улучшения архитектурного облика города и подготовки и утверждения изменений в градостроительную документацию. Также актуальными были вопросы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, модернизация, исполнение бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в сфере деятельности комитета, обеспечения земельных участков, предоставленных многодетным семьям, объектами инженерной инфраструктуры.
4. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и охране окружающей среды
Председатель комитета: депутат Седов Денис Константинович
На заседаниях Комитета по ЖКХ, благоустройству и окружающей среды были рассмотрены наиболее значимые, важные для населения города, вопросы, а именно:
В сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:
- Контроль за реализацией мероприятий приоритетного проекта Российской Федерации «Формирование комфортной городской среды».
Данный вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях Комитета. Ежегодно осуществлялись выездные мероприятия на дворовые территории с участием депутатов, по итогам которых все замечания и предложения направлялись в администрацию города для устранения.
- О работе, проводимой администрацией города Ульяновска по осуществлению мероприятий, направленных на повышение индекса качества городской среды в муниципальном образовании «город Ульяновск».Принято постановление Ульяновской Городской Думы «О некоторых мерах по повышению индекса качества городской среды муниципального образования «город Ульяновск».
- Контроль за организацией и выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе по решению судов. Особое внимание депутатов было обращено на увеличение финансовых средств для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по решению судов и дальнейший контроль за выполнением работ по капительному ремонту и соблюдением сроков окончания работ.
- Контроль за реализацией противопаводковых мероприятий на территории муниципального образования «город Ульяновск». Неоднократно осуществлены выезды в районы города Ульяновска по контролю за проведением противопаводковых мероприятий. Было подготовлено и утверждено Постановление Ульяновской Городской Думы «Об усилении мер в период весеннего паводка в 2019 году на территории муниципального образования «город Ульяновск».
- Контроль за соблюдением Правил благоустройства в части уборки территории муниципального образования «город Ульяновск» в зимний период. Принято постановление Ульяновской Городской Думы «О мерах по содержанию территории муниципального образования «город Ульяновск» в зимний период 2020 года».
- Об осуществлении мероприятий в ценовой зоне теплоснабжения муниципального образования «город Ульяновск», в том числе в части муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения.
- О реализации мероприятий по установке малых архитектурных форм на территории муниципального образования «город Ульяновск».
- Контроль за реализацией норм Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
- Контроль за проведением на территории города Ульяновска работ, связанных с разрытием грунта и (или) вскрытием дорожного покрытия.
- Рассмотрении проекта и принятие бюджета города Ульяновска.
- Контроль за обеспечением безопасности на водных объектах в летний период на территории муниципального образования «город Ульяновск».
- О состоянии и организации работ по регулированию численности бродячих животных на территории муниципального образования «город Ульяновск».
В сфере охраны окружающей среды:
В течение 2018-2020 решениями Ульяновской Городской Думы утверждены 11 Положений об ООПТ:
В 2018 году - «ПКО Дружбы народов».
В 2019 году – утверждены 10 Положений об ООПТ:
1. МЗ «Парк «Прибрежный»,
2. «Парк Победы»
3. ПКО им Я.М.Свердлова
4. ПКО «Приморский»
5. «Свияжская эколого-рекреационная зона»
6. «Карлинский пойменный ландшафтный парк»
7. «ПКО «Винновская роща» (без памятника природы)»
8. «ПКО «Детский парк им. А.Матросова»
9. «ПКО «Семьи Ульяновых»
10. «ПКО «Юности»
В 2020 году - «ПКО «Молодежный»
5. Комитет по бюджету, экономической политике, развитию конкуренции и имущественных отношений
Председатель комитета: депутат Айзатуллина Алсу Феритовна
На протяжении 2015-2020 годов проводилась активная работа по предоставлению как льготы гаражно-строительным кооперативам, их членам, физическим лицам, за земельные участки, предоставленные для размещения индивидуальных гаражей, так и снижение самой налоговой ставки в отношении данных земельных участков.
В результате было принято решение о том, что владельцы земельных участков под гаражами уплачивают земельный налог по ставке 0,75% от кадастровой стоимости земельного участка (решение УГД от 30.10.2019 №106), а льгота по земельному налогу должна носить не сплошной, а адресный характер.
Сейчас на территории города полностью освобождены от уплаты земельного налога отдельные категории граждан в отношении земельных участков, предназначенных для размещения гаражей и погребов (за исключением автомобильных моек): Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы и иных наград; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий; чернобыльцы; ветераны труда; инвалиды 1, 2, 3 групп, инвалиды с детства; сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; многодетные семьи, которым был предоставлен земельный участок бесплатно. Данная льгота действует по 31.12.2022 включительно.
ГСК также освобождены от уплаты земельного налога в части, приходящейся на физических лиц-членов данных объединений граждан, относящихся к льготным категориям лиц.
Кроме того, с 01.01.2019 по 31.12.2019 вышеуказанная льгота в размере 50% введена для ветеранов Ульяновской области, а начиная с 01.01.2020 по 31.12.2022, размер льготы для данной категории установлен в размере 100%.
Принят ряд постановлений Ульяновской Городской Думы, направленных на совершенствование механизма размещения муниципальных закупок на территории города.
В результате работы Комитета принимаются все меры по сохранению со стороны администрации города Ульяновска социальной направленности расходной части городского бюджета.
Комитетом осуществлялся контроль как за утверждением Стратегии социально-экономического развития города до 2030 года, так и за своевременным внесением в нее изменений.
Благодаря работе Комитета начата разработка стратегии инвестиционного развития муниципального образования «город Ульяновск».
Комитетом было инициировано начало реализации отдельных мер имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории города Ульяновска, а также мероприятий, направленных на восстановление и рост экономики муниципального образования «город Ульяновск», разработанный с целью преодоления экономических последствий новой коронавирусной инфекции.
Депутатская фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ульяновской Городской Думе
Руководитель фракции: Крючков Игорь Иванович, заместитель председателя Ульяновской Городской Думы
С 2018 года ежегодно между администрацией города Ульяновска и фракцией ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ульяновской Городской Думе заключается Соглашение о взаимодействии в части исполнения наказов избирателей. Если в 2018 году Соглашение включало в себя обязательства администрации города Ульяновска в части организации ремонта дворовых территорий по программе «Формирование комфортной городской среды», то в 2019 – 2020 годы предмет Соглашений был значительно расширен. В него вошли и замена оконных блоков в детских садах, и устройство и ремонт уличного освещения, снос и обрезка аварийных деревьев и другие.
В 2019 году по соглашению были выполнены следующие работы:
- строительство и ввод в эксплуатацию общеобразовательных организаций 1 объект 2019г - выполнено 100%
- строительство и ввод в эксплуатацию дошкольных образовательных организаций – 1 объект 2019 г - выполнено 100%
- замена оконных блоков в дошкольных образовательных организациях (20 объектов)– выполнено 100%
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «город Ульяновск» – 9 адресов - выполнено 100%.
- капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования «город Ульяновск» - 35 адресов - выполнено 98% один адрес относится к культурному наследию - ул. Федерации д.28
- ремонт дворовых территорий, ранее согласованных в рамках исполнения наказов избирателей, который осуществлён МБУ «Дорремстрой» всего 153 адреса - выполнено 100%
- ремонт дворовых территорий, вошедших по результатам конкурсного отбора в число ремонтируемых в 2019 году по программе «Формирование комфортной городской среды», - 16 адресов - выполнено 100%
- выполнение работ по ремонту общественных территорий в городе Ульяновске в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» - всего 9 адресов - выполнено 100%
- устройство и ремонт сетей уличного освещения на территории муниципального образования «город Ульяновск» всего 50 адресов - выполнено 100%
- установка малых архитектурных форм на территории муниципального образования «город Ульяновск» всего 66 адресов - выполнено на 100 %
- по сносу и обрезке аварийно опасных деревьев на территории муниципального образования «город Ульяновск» в количестве не менее 1500 штук в год –выполнено 63,4% (915)
-направление дополнительных средств на ремонт и приобретение оборудования в учреждения социальной сферы по инициативе фракции ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Ульяновской Городской - выделено 12 млн.руб из них использовано 10 млн.794 руб. (89,54%).
Таким образом, по итогам работы в 2019 году администрация выполнила свои обязательства почти по всем направлениям. Исключение составили снос и обрезка аварийно-опасных деревьев, где выполнение по итогам года - 63,4%.
По предварительным итогам в 2020 году соглашение выполнено на 93%. В реализацию соглашения внесла свои коррективы эпидемия новой коронавирусной инфекции.