Работа Ульяновской Городской Думы II созыва в 2002 год

В 2002г. продолжалась работа, направленная на улучшение социально-экономического положения города. Ульяновской Городской Думой было проведено 61 заседание, на которых было рассмотрено свыше 900 вопросов. Было принято 240 решений и 194 постановления.
Всего же за 2002г. комитетами Ульяновской Городской Думы было получено 2 377 документов. Из них 452 документа было вынесено на заседания Думы.

Много внимания в прошедшем году уделялось городскому хозяйству и благоустройству нашего города. Комитетом по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию на заседания Городской Думы было вынесено 105 документов.
Так, например, Городской Думой были приняты Правила наименования улиц города, Положение "О конкурсе по организации пешеходной зоны в городе Ульяновске".
Положение "О рынках и торговых площадках" было призвано упорядочить торговлю на рынках города. Кроме того, в новом Положении расширились права и обязанности руководителей рынков
Был рассмотрен вопрос о финансировании в 2002г. расходов на ремонт городских дорог. Расходы было решено выделить в бюджете отдельной строкой и распределять средства по районам.
Рассмотрена муниципальная целевая программа по замене лифтов и капитального ремонта лифтового хозяйства. В этом году начали замену лифтов в учреждениях здравоохранения.
Обсуждался вопрос о финансировании расходов по капитальному ремонту объектов муниципального нежилого фонда.
Данные Положения имеют огромное значение для города, поэтому их принятие сопровождалось скрупулезным изучением и обсуждением.
Была принята Концепция "Рационального (устойчивого) природопользования на территории г. Ульяновска", которая определяет основные принципы и направления местной политики по отношению к природным ресурсам города. Целью Концепции является обеспечение экологически безопасного развития городской социо-экосистемы на основе рационального (устойчивого)/неистощительного/ природопользования.
В данном документе прописаны порядок управления природными ресурсами и природопользованием на территории города, требования и ограничения в сфере природопользования, а также контроль и ответственность в сфере природопользования.

На заседании Ульяновской Городской Думы заслушивался вопрос о выполнении решения Ульяновской Городской Думы от 30.04.02 №87 "Об утверждении Положения "О парковках на территории г. Ульяновска".
Согласно этого положения районными администрациями уже была выполнена ревизия всех существующих законных и незаконных парковок города. Так, в Ленинском районе из 17 только 8 являются официально зарегистрированными.
Со своей стороны парковки создают множество неудобств горожанам - постоянно срабатывающая сигнализация, хлопанье дверей. Кроме этого незаконно захваченные земли находятся в непосредственной близости к тепло- и электросетям, что может привести к непредсказуемым последствиям.
В настоящее время проходит работа по ликвидации самовольных парковок, которая несколько осложняется изменением "Гражданского кодекса РФ", а также трудностями с основаниями наложения взыскания за правонарушение в виду проблемы доказуемости существования парковки.

Так же на заседании Думы рассматривалось Положение "Об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель города Ульяновска". В положении прописаны организация и порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также полномочия и обязанности органов и должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Данный документ необходим для регламентирования деятельности ответственных городских комитетов, управлений и отделов в части контроля за использованием и охраной земель Ульяновска.

На заседании Городской Думы обсуждался проект Правил благоустройства города Ульяновска.
Было решено обратиться в Законодательное собрание Ульяновской области с инициативой по принятию Закона Ульяновской области "Об административной ответственности в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства городов, посёлков и сёл Ульяновской области". Как показывает опыт регионов (прежде всего Саратова, Нижнего Новгорода, Чувашской Республики) наличие отдельного законодательного акта, устанавливающего административную ответственность в сфере благоустройства города и жилищно-коммунального хозяйства, организация работы по его исполнению и пропаганде позволяет эффективно влиять на ситуацию в данных отраслях, тем более что они (особенно жилищно-коммунальная сфера) составляют и основные расходы муниципальных бюджетов.
В настоящий момент в Ульяновской Городской Думе продолжается работа по разработке и утверждению новой редакции Правил благоустройства г. Ульяновска.
Опираясь на Закон "Об административной ответственности в сфере благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства городов, поселков и сел Ульяновской области" можно побудить соответствующие городские службы и жителей города следить за надлежащим порядком по содержанию жилья и поддержанию системы благоустройства, рационально использовать инженерные сети коммунального хозяйства города.
Если буквально, то можно было бы привлекать к ответственности за:
- нарушение порядка содержания и уборки уличных и дворовых территорий и элементов благоустройства;
- нарушение порядка прокладки, переустройства и ремонта подземных коммуникаций;
- нарушение правил технической эксплуатации, содержания и ремонта жилых и нежилых помещений.
Также была рассмотрена Программа по выносу панельного отопления из наружных стен зданий.
Всего в городе было построено 74 дома с перспективным по тем временам отоплением, проложенным внутри стен. Но, как оказалось впоследствии, ремонтировать эту систему практически не представляется возможным, со временем она забивалась, и в результате, сейчас жильцы в домах такого типа живут зимой в холоде. В 14 домах она аварийным порядком чинилась, и отопление выносилось в нормальные трубы и радиаторы.
В результате, в программу входит 60 домов - 53 в Засвияжском районе и 7 - в Железнодорожном. Рассчитана она на 3 года. Всего требуется более 80 миллионов рублей, более 100 километров труб различного диаметра, более 100 тысяч секций радиаторов. Представленные расчёты очень тяжелы для нынешнего бюджета города, но без программы люди, которые не виноваты, что стали жертвой бездумного строительства, не выживут.
Было решено создать комиссию по доработке программы, которая бы окончательно разобралась с этим вопросом путём проведения исследования ситуации на месте, рассмотрела вопрос эффективности предложенного пути перестройки системы.
На заседании комитета по городскому хозяйству обсуждался вопрос о противооползневых работах на территории города.

Оползневой считается территория Волжского склона и прилегающие к нему земли на расстоянии до 120 метров от верхней бровки склона, а также Свияжский склон от ул. Свияжской до микрорайона "Искра" и борта оврагов реки Симбирка и Соловьёва оврага. В Соловьёвом овраге ситуация осложняется тем, что там есть следы радиоактивного загрязнения - на старой свалке Приборостроительного завода есть места, которые "фонят" до 600 рентген в час - и всё это ползёт в реку.
Финансирование работ недостаточное. Хватает только на "иглоукалывание" Волжского склона и содержание уже полностью выработавших свой ресурс противооползневых сооружений.
Было решено обратиться к Законодательному Собранию Ульяновской области для дальнейшего урегулирования ситуации, так как большинство зданий, находящихся под угрозой оползня на Волжском косогоре (та же Филармония) являются федеральной, (то есть государственной) собственностью - и ответственность за них и их территорию несут региональные власти - то есть областная администрация и Законодательное собрание.

На заседании комитета по стратегическому развитию города, инвестиционной политике и предпринимательству рассматривался вопрос о внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы от 4 июня 1997 года №120 "Об арендной плате за землю под киосками и другими торговыми точками в г. Ульяновске" с изменениями.
Суть вопроса в том, что в 1997 году было принято решение о том, что для павильонов и для киосков применяется коэффициенты арендной платы за землю соответственно 20 и 40, что повысило собираемость налогов в казну, но привело данный вид торговли в невыгодное положение по сравнению с магазинами.
Депутаты отложили рассмотрение данного вопроса.
Неоднократно на заседаниях Городской Думы рассматривались итоги работы группы по разработке Положения "О зонировании территории г. Ульяновска", в котором предлагается применять повышающие коэффициенты к арендной плате за землю по высокодоходным видам деятельности, таким как банковская, страховая, АЗС, автостоянки, игорные заведения.
Принятие данного Положения повысило бы собираемость налогов в городской бюджет.
Рассмотрение проекта Положения будет продолжено.

Были внесены изменения в Положение "О порядке распространения наружной рекламы".
Вопрос подробно обсуждался на Комитете по стратегическому развитию города, инвестиционной политике и предпринимательству Ульяновской Городской Думы. Вопрос был поднят в связи с неудовлетворительным применением социальной рекламы в городе, что было ярко выражено на прошедшем в Ульяновске Поволжском туре Фестиваля городской рекламы. Главной идеей участия, да и самих созданных проектов, было подать положительный пример для коммерческих организаций, фирм, предприятий города в производстве и размещении социальной рекламы.
На заседаниях комитета ищутся пути не только пропагандистского, но и экономического привлечения предпринимателей к участию в социальных проектах.
Так в процессе рассмотрения Положения <О налоге на рекламу> были внесены предложения по усовершенствованию данного документа для создания благоприятных условий в развитии этого типа рекламы.
Среди вариантов было предложение отчислять часть налога на рекламу в счёт создания и размещения социальной рекламы городом, не брать налог на рекламу и аренду рекламных площадей, используемых под социальную рекламу.
Вопросы жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства в нашем городе являются приоритетными. Так, на заседании Комитета по городскому хозяйству, землепользованию, градостроительству и перспективному развитию Ульяновской Городской Думы рассматривался проект Положения "О муниципальной районной инспекции по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству в г. Ульяновске".
По нему предполагается реорганизовать районные комитеты по городскому хозяйству в муниципальные районные инспекции по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству, руководитель которого должен быть по должности заместителем городского Департамента по ЖКХ.
Инспекция по ЖКХ должна стать специализированным подразделением администраций районов г. Ульяновска, созданным для осуществления контрольных функций по объёмам, качеству и срокам работ, выполняемым подрядными жилищно-коммунальными предприятиями, состоянием муниципального жилого фонда, благоустройством территории района.

Один из самых больных вопросов жизнеобеспечения нашего города является вопрос энергосбережения. В 2002г. Городской Думой была принята Программа энергосбережения. Приоритетное направление этой программы - установка приборов учета.
На заседаниях Городской Думы регулярно рассматривался вопрос о финансировании мероприятий по установке приборов коммерческого учёта горячей воды и тепла на объектах муниципальной собственности.
К сожалению, жизненно важный вопрос, который должен был решиться до начала отопительного сезона и принести городу экономическую выгоду, в течение всего года несколько "пробуксовывал" из-за неисполнения графика финансирования мероприятий по установке приборов коммерческого учёта.

Много делала Городская Дума и для пополнения бюджета города. Комитетом по бюджету было подготовлено и вынесено на заседания Городской Думы более 170 документов. Например, были внесены изменения в Положение "О порядке предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г.Ульяновска". При обсуждении этих изменений было решено увеличить ставку арендной платы для казино.
На одном из рабочих заседаний Городской Думы был рассмотрен проект Положения "О порядке и условиях социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности". Положение должно коснуться тех, кто живёт в квартирах, являющихся муниципальной собственностью. Оно упорядочит отношения наймодателя и нанимателя, позволит перевести эти отношения в правовое русло, облегчит оформление субсидий на оплату услуг ЖКХ.
Для поддержания организаций, повышающих уровень социальной и культурной жизни города, им предоставлялись различные льготы. Так в безвозмездное пользование были переданы помещения, в которых располагаются шахматный клуб, "Рериховский центр духовной культуры", некоммерческое партнерство "Футбольный клуб "Энергия", общероссийский фонд "Российский детский фонд".
На заседании Городской Думы рассматривалось обращение МП "Ульяновскэлектротранс" о предоставлении льгот по налогам, подлежащим уплате в городской бюджет в 2002 году.
Ульяновский электротранспорт действительно переживает сейчас не лучшие времена. Количество льготников не уменьшается, дотации на них с федерального бюджета поступать не спешат. Да тут ещё появившиеся маршрутные такси, которые существенно облегчили жизнь горожан, но "мешают" работе трамваев, так как ходят по тем же маршрутам и собирают людей, которые раньше пользовались услугами "Ульяновскэлектротранса".
Так экологически чистый транспорт оказывается постепенно отодвинутым от своей ниши на рынке общественных перевозок.
Из 15 миллионов рублей, которые собирает "Электротранс" каждый месяц, почти 10 миллионов уходит на зарплату работникам, которая в этом году поднялась на 15%, и почти 5 миллионов - на электроэнергию. Но ещё нужны деньги на налоги. А их взять неоткуда.
Именно на них "Ульяновскэлектротранс" просит город дать льготу, убеждая в том, что если трамваи ходить вообще не будут, частники взвинтят цены на свои перевозки.
Помощь в виде налоговых льгот была оказана. Тем более что этот транспорт нужен малообеспеченным, льготникам, которые видят в нём единственное средство передвижения.
Так же на заседании Думы рассматривалось обращение общественных организаций инвалидов о снижении ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет г. Ульяновска.
Согласившись с тем, что помочь данным организациям необходимо, данный вопрос был оставлен на дополнительное изучение правовыми отделами мэрии и Городской Думы, так как поправить положение по предложенному варианту просто не в компетенциях Городской Думы, а в праве Законодательного собрания области.
Депутаты решили искать иные варианты помощи этим организациям, в виде субвенций или других мер.

На рабочем заседании Ульяновской Городской Думы рассматривался проект Положения <О порядке распоряжения и управления акциями акционерных обществ, созданных в порядке приватизации, по окончании срока приватизации>, который был вынесен с рабочей группы по разработке механизма управления муниципальной собственностью.
Настоящее Положение должно определять порядок принятия решений о продаже или ином распоряжении находящимися в муниципальной собственности города Ульяновска акциями акционерных обществ, созданных в порядке приватизации муниципальных предприятий, а также порядок принятия решений по отдельным вопросам, связанным с управлением акциями таких акционерных обществ, по окончании срока приватизации. Решения по этому вопросу должна принимать постоянно действующая комиссия.
Вокруг проекта разгорелись споры, в основном касающиеся процедуры работы комиссии, её состава. Было изменено также название самого проекта Положения.
На заседании комитета по бюджету заслушивалась информация комитета по управлению городским имуществом о наиболее крупных неплательщиках арендной платы в бюджет города.
Среди более чем 50-ти должников по арендной плате самые долгие невыплаты оказались у Управлении по делам культуры и искусства администрации Ульяновской области (10 месяцев), Областного дома народного творчества (14 месяцев), Областного фонда социальной поддержки населения (15 месяцев) и других организаций.
Сейчас рассматривается 116 дел на сумму около 4 миллионов рублей. Уже рассмотрено 76 дел и взыскано 1,7 миллионов рублей. 14 договоров расторгнуто, по 19 предприятиям вынесено решение о выселении из занимаемых площадей.
Городской Думой было принято Положение "О муниципальном заказе г. Ульяновска". Главными целями Положения являются реализация организационно-экономической деятельности органов местного самоуправления по обеспечению эффективного расходования средств бюджета города; создание единого порядка формирования и размещения муниципального заказа, как на конкурсной основе, так и на принципе целевого финансирования, а также реализация целевых Программ города, утверждённых решением Ульяновской Городской Думы.
Муниципальный заказ разрабатывается для обеспечения потребностей городского хозяйственного комплекса: строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты и других отраслей городского хозяйства.
Принятие данного Положения позволит сэкономить бюджетные средства и увеличит в то же время качество продукции, поступающей в перечисленные сферы экономики города.

На заседаниях Городской Думы регулярно заслушивались отчеты о проделанной работе различных организаций. Так, слушались отчеты Ульяновского городского Центра занятости населения, который рассказал о выполнении программы "О содействии занятости молодежи".
Заслушивался отчет о работе городского центра жилищных расчетов и субсидий. Было отмечено, что в связи с увеличением количества жителей, которые обращаются в Центр, Центр перестроил свою работу. Например, теперь работники Центра выезжают на предприятия и на месте оформляют субсидии.
Рассматривался отчет о работе комитета социальной защиты населения мэрии и социальных служб города, где была отмечена необходимость принятия программы "Милосердие", предназначенная для престарелых граждан. Была обозначена проблема беспризорных детей.
Заслушивался отчет комитета по делам молодежи мэрии по выполнению программы "Молодежь-2002". Поднимался вопрос о подростковых клубах и было отмечено, что комитет делает все возможное для улучшения своей работы.
Заслушивался отчет комитета по управлению городским имуществом о задолженности по плате за аренду нежилых помещений, информация о состоянии здравоохранения, информация о подготовке детских площадок к работе в зимний период.
На заседаниях Городской Думы регулярно рассматривались акты проверок Счетно-контрольной палатой Ульяновской Городской Думы бюджетных организаций по исполнению смет расходов, поступления и использования дополнительных источников финансирования за 2002 год. Всего в 2002г. было проведено 63 проверки, в том числе плановых - 52, встречных - 10 и внеплановых - 1. Были рассмотрены акты проверок отделов образования мэрии и районов города Ульяновска, отдела культуры, управления архитектуры и градостроительства мэрии города, городского и районных комитетов по социальной защите населения, отдела здравоохранения, комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии, фонда имущества города, финансового управления мэрии, комитета по управлению городским имуществом, администраций районов города, учреждений здравоохранения (городской поликлиники № 1, городской больницы № 2, БСМП, ЦГКБ и т.д.) и учреждений образования ("Центр развития творчества детей и юношества им.А.Матросова", гимназия №3, школа № 84, физико-математический лицей № 38 и т.д.). Кроме того, были проверены МП "УльГЭС", МП "Стройзаказчик", МП гостиница "Советская".
I. Так же был заслушан отчет о работе комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства мэрии. Было отмечено, что доля малого предпринимательства в городе остается еще очень низкой. Причины, которые не дают развиваться малому предпринимательству - это административные барьеры, волокита с прохождением документов, невозможность получения кредитов и т.д.

Для поддержки предпринимательства в городе Городской Думой была рассмотрена Программа развития и поддержки малого предпринимательства.
Новая программа отличается от первой объёмами, а также предусматривает некоторые другие механизмы стимулирования предпринимательства. В том числе, конкурс на лучшего предпринимателя города. Будет продолжен выход в свет программы на ГТРК "Волга" и предполагается программа на радио "Симбирский спутник" и своя рубрика в городских газетах.
Были обсуждены проекты Положений "О порядке финансирования мероприятий муниципальной целевой программы поддержки малого предпринимательства", в котором было решено проводить конкурсы на получение кредита.
В комитете по стратегическому развитию города, инвестиционной политике и предпринимательству Ульяновской Городской Думы рассматривался проект Закона об инновационной деятельности в Ульяновской области.
Этот проект предполагается передать на рассмотрение в Законодательное собрание области в качестве законодательной инициативы от Ульяновской Городской Думы. Он определяет правовые, организационные и экономические основы осуществления инновационной деятельности в научно-технической и производственно-технических сферах, определяет основы формирования и реализации региональной инновационной политики, регулирует экономические и правовые отношения между субъектами инновационной деятельности в Ульяновской области, в том числе отношения, связанные с передачей результатов научно-технической деятельности в производственное освоение; отношения, возникающие в процессе создания и распространения инноваций и отношения, возникающие при осуществлении инвестиций в инновационные проекты частными и иностранными инвесторами.

Кроме того, Городской Думой было рассмотрено Положение "Об инвестиционной деятельности на территории г.Ульяновска" и инвестиционно-адресный перечень объектов инвестирования, был рассмотрен проект Положения "О порядке ведения реестров, касающихся предпринимательской деятельности на территории г.Ульяновска".
Всего же комитетом по стратегическому развитию города, инвестиционной политике и предпринимательству Ульяновской Городской Думы было подготовлено и вынесено на заседания Думы 34 вопроса.

Для того чтобы лучше узнать проблемы, существующие на предприятиях города, за депутатами еще в прошлом году были закреплены городские предприятия. Депутаты в течение года регулярно встречались с коллективами и администрациями этих предприятий. Кроме того, на заседаниях Городской Думы заслушивалась информация о состоянии дел на наиболее проблемных из них. Так была заслушана информация о проблемах, существующих на ОАО "Опыт", ЗАО "Авиастар-СП".

II. Много внимания уделялось в прошедшем году социальной политике.
Так, например, на заседании комитета по социальной политике, защите прав граждан и охране правопорядка рассматривался вопрос о бесплатном проезде доноров в трамваях и троллейбусах города Ульяновска.
Вопрос в настоящее время стоит очень остро. "Ульяновскэлектротранс" запретил кондукторам провозить бесплатно почётных доноров Ульяновска, предъявляющих не положенное удостоверение, а справку, её заменяющую.
Проблема имеет две стороны: во-первых, справку крайне легко подделать и представитель МП "Ульяновскэлектротранс" предъявил депутатам изъятые поддельные документы. При этом, как он сообщил, очень трудно возбудить дело против поддельщиков, так как справка фактически не является документом. Во-вторых, финансирование доноров-"бесплатников", которое должно идти из федерального центра в муниципальное предприятие, идёт не полностью.
Депутаты осознают всю сложность проблемы и попытались найти выход из сложившейся ситуации.
Было решено обратиться к Законодательному собранию с предложением заменить льготу адресной помощью донорам, пока те не будут полностью обеспечены удостоверениями. То есть, по этому плану, донорам, которые будут нуждаться в бесплатном проезде, будут выдаваться бесплатно проездные билеты. Это, безусловно, обеспечит поступление денег в "Ульяновскэлектротранс" и снимет факты "выбрасывания" доноров из трамваев и троллейбусов.
Кроме этого, на комитете по социальной политике рассматривался вопрос "Об оплате труда приёмных родителей". 28 марта Законодательным собранием Ульяновской области был принят одноимённый областной закон, устанавливающий ставки оплаты труда приёмных родителей, но не прописывающий механизм выплат этих ставок.
В результате принятия этого областного закона без извещения о нём Городской Думы, деньги на выплату зарплаты приёмных родителей <повисли в воздухе>.
Депутаты будут выходить с инициативой по изменению данного закона в плане финансового урегулирования затрат при его исполнении.

На заседании Городской Думы рассматривался вопрос об организации перевозки детей в школы города Ульяновска в новом учебном году. Была заслушана информация о бедственном положении дома по улице Лесная быль, дети которого учатся в школе Нового города. Транспорт, если и привозил детей, то обратно уходил поздно, от чего возникали непредвиденные ситуации с школьниками. Проблема транспорта, а им должны обеспечиваться дети, учащиеся от школы на расстоянии больше 3 километров, вызывает за собой проблему увеличения подростковой преступности, так как детям в ожидании автобуса просто нечем заняться.
Депутаты попросили городской отдел образования мэрии города Ульяновска предоставить сметы расходов по перевозке детей, включая количество детей и пункты перевозки для расчёта и выделения необходимой суммы. Приблизительно до конца года потребуется более миллиона рублей на эти нужды.
Неоднократно на заседании Думы рассматривался вопрос о выполнении решения Ульяновской Городской Думы от 14.11.02 №163 "Об утверждении городской Программы "Развитие образования г. Ульяновска в 2002 году" (компьютеризация школ).
Ульяновск вошёл в федеральную программу целевой компьютеризации на паритетных началах. Городской бюджет выделяет 60% стоимости оборудования, федеральный бюджет -40%.
В городских школах завершается процесс ремонта и проверки кабинетов для обновлённых компьютерных классов. Всего Ульяновск закупит по этой программе 89 комплектов для компьютерных классов.
В комплект входят 10 ученических компьютеров и 1 - для учителя.Предусматриваются также комплекты для школ с количеством учащихся менее 500 человек - это 5 ученических и 1 учительский компьютер (около 10 школ города).
Данная программа, несомненно, позволит усовершенствовать техническую базу городских школ.
Также заседаниях Думы заслушивалась информация о наркоситуации и оказании помощи наркологическим больным в городе Ульяновске.
По словам главного врача областного наркологического диспансера Магомедова Магомеда Абдурахмановича, в Ульяновске за 3 года снизились показатели заболеваемости наркоманией в 1,9 раза. В то же время за последний год показатели заболеваемости злоупотребления алкоголем среди молодёжи увеличились в 15 раз. В основном это обусловлено чрезмерным потреблением пива, которое в последнее время рекламируется крайне часто.
И это, учитывая, что частные врачи, которые проводят "выведение из запоя" не предоставляют свою информацию по больным алкогольной зависимостью.

Самая главная защита от развития наркомании и алкоголизма - это пропаганда среди населения, особенно среди молодёжи. Наработан большой опыт в предупреждении этих заболеваний в Нижнем Новгороде, где заболеваемость в 20 раз ниже, чем в Ульяновске. Этот опыт будет перениматься и внедряться в нашем городе.
Кроме этого, в городе работает принятая Ульяновской Городской Думой Программа "Профилактика, реабилитация и борьба с наркоманией среди детей и молодёжи г. Ульяновска на 2002-2004 годы", которая уже даёт свои результаты.

Так же депутатами были приняты новые программы: "Вакцинопрофилактика" (причем впервые эта Программа выделилась из общей программы здравоохранения), целевая Программа "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения г.Ульяновска".
Обсуждался вопрос об утверждении муниципальной целевой программы "Милосердие и здоровье". Программа "Милосердие и здоровье" входит в Программу "Поддержка малообеспеченных". Она предполагает медицинскую и социальную помощь, которую будут оказывать работники Красного Креста. Она позволит не только обеспечить квалифицированной помощью одиноких стариков, но и одновременно обеспечить работой квалифицированных медсестер.

Регулярно заслушивалась информация о выполнении уже принятых Программ. Так, была заслушана информация о выполнении Межведомственной городской Программы "Семья и дети". Отмечено, что в этом году программа была разбита на 3 блока - это социальные гарантии, оздоровительные мероприятия и адресная помощь. В этом году увеличилась категория семей, которая получила льготы на посещение детьми детских садов, оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд. В рамках Программы дети отправлялись на оздоровление не только в летний период, но и в течение всего года.
Рассматривалась информация о выполнении Федерального Закона "О социальной защите инвалидов в РФ".
Так как в городе существует проблема с участковыми врачами, то была рассмотрена целевая программа "Улучшение укомплектованности участковой службы на 2002-04 гг.". Было рассказано о мероприятиях, призванных закрепить участковых врачей.
Также рассматривалась программа социальных гарантий и мер адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан города

На заседаниях Городской Думы регулярно рассматривались вопросы, посвященные детям.
Была принята Программа "Летняя занятость детей и юношества". Отчет о выполнении этой Программы также заслушивался на заседании Городской Думы. Было отмечено, что в этом году увеличилось число подростков, охваченных этой Программой.
Многие лагеря были организованы на базе подростковых клубов, в летнее время подростки трудоустраивались.
Для детей-инвалидов летний отдых был организован на базе больниц. Комитет по делам молодежи организовывал лагеря по направлениям: патриотические, экологические, были организованы педагогические отряды. Комитет по спорту также организовывал специализированные лагеря.
Рассматривались вопросы об организации питания учащих школ.

Были утверждены Программы "Симбирские дворы", "Молодежь-2003", рассмотрен проект Программы развития детского и юношеского спорта, развития школьного спорта.
Для того чтобы работа строилась максимально эффективно, депутаты регулярно изучают опыт других регионов и берут из этого опыта самое лучшее. Так по опыту Мордовии было принято временное Положение "О порядке зачисления доходов от оказания платных услуг бюджетными учреждениями города в бюджет города".
Обсуждалась практика Санкт-Петербурга, Тольятти, Екатеринбурга в организации муниципальных закупок.
Была заслушана информация о развитии сети автономных квартальных котельных по опыту Пензы и Чебоксар.
В 2002г. депутаты посетили Красноярск, Саранск, Екатеринбург, Рязань, Волгоград, Сызрань, Димитровград, Казань, Пензу, Тольятти, Нижний Новгород. С органами местного самоуправления этих городов были заключены Договоры о сотрудничестве.
Кроме того, договоры о сотрудничестве были заключены с органами местного самоуправления Чердаклов, Цильны, Барыша, Сенгилея.

Для того чтобы горожане были в курсе работы Ульяновской Городской Думы она подробно освещалась пресс-службой Думы.
Всего в 2002г. пресс-службой было подготовлено 24 передачи. Из них на ТРК "Европроект" было организовано 10 передач "Открытый формат", на ГТРК "Волга" - "Город и горожане" - 3, на радио ГТРК "Волга" - 2, на радио "Симбирский спутник" - 9.
Кроме того, пресс-служба готовила материалы о работе Думы в газетах "Ульяновск сегодня", "Симбирское время", "Вестник", "Ульяновская правда", "Деловое обозрение", "Комсомольская правда", "АиФ".
Пресс-службой в Интернете был открыт сайт Городской Думы, где подробно освещается работа Думы и публикуются важнейшие документы, принятые на заседаниях. На сегодняшний день сайт посетили около 2,5 тыс.человек.

Безусловно, основная работа депутатов по проблемам избирателей проходит в избирательных округах. Только в декабре депутатами решались вопросы по оказанию материальной помощи, выплаты заработной платы и детских пособий, работы лифтов в домах, разморожения батарей, капитального ремонта домов, освещения, незаконной установки гаражей, решались вопросы по фактам нарушения законных прав и интересов избирателей и т.д.
В течение года депутаты помогали решать наболевшие вопросы школам, библиотекам, детским садам по приобретению спорттоваров, мебели, ремонту. С помощью депутатов решались вопросы оказания адресной помощи малообеспеченным, инвалидам, приобретались бесплатные лекарства и т.д. Также по обращениям жителей решались вопросы благоустройства. Это вопросы уличного освещения, ремонта жилых домов, ремонта коммуникаций.

На заседаниях Думы рассматривались особо острые обращения граждан. Например, на заседание Думы были приглашены жители Нижней Террасы, которые обращались по вопросу закрытия проктологического отделения Городской больницы № 4. Обращались жители поселка Новосельдинский по вопросам жизнеобеспечения поселка.
Для решения вопросов и разъяснения ситуаций на заседания приглашались руководители различных ведомств, от которых решения зависят. Вопросы были поставлены на контроль и в течение года регулярно заслушивались на заседаниях.
По инициативе депутатов на заседаниях Городской Думы были рассмотрены вопросы, касающиеся передачи социальной сферы ФГУП "ПО "УМЗ" и ЗАО "Электромаш" в муниципальную собственность. Только в 2002г. было передано более 80 домов. Было рассмотрено экологическое состояние районов Верхняя и Нижняя Террасы, был рассмотрен вопрос завершения строительства оздоровительного центра, находящегося на территории школы № 83.
Для того чтобы лучше узнать, как решаются вопросы, и какие возникают проблемы в связи с их решением депутаты принимали участие в совещаниях у глав районов города, в мэрии, в областной администрации.
Кроме того, депутаты принимали активное участие в проведении в городе различных мероприятий. Например, это были мероприятия, посвященные Дню Победы, Дню защитников Отечества, Дню пожилого человека, Дню матери. На заседаниях Городской Думы по представлению депутатов награждались Почетными грамотами работники здрав

Назад